Мониторинг выполнения договорных обязательств

С 01.07.2017 в соответствии с внесенными в законодательство изменениями создан компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ОДО) и у всех членов СРО, изъявивших желание участвовать в формировании этого фонда, возникла субсидиарная ответственность по исполнению договорных обязательств в рамках заключенных ими на конкурентной основе контрактов.

С целью осуществления постоянного контроля за исполнением членами Ассоциации договорных обязательств по контрактам, заключенным на конкурентной основе, в 2020 году создана служба мониторинга строительной деятельности.

Мониторинг проводится для предупреждения возникновения негативных последствий, вызванных недобросовестным и несвоевременным выполнением членами Ассоциации условий заключенных ими контрактов с органами государственной и муниципальной власти, что в последствии может повлечь выплаты из компенсационного фонда. При проведении мониторинга применяется риск-ориентированный метод, по результатам которого составляется график проведения проверок выполнения членами Ассоциации договорных обязательств.

Кроме того, в процессе мониторинга договорных обязательств осуществляется постоянный контроль соответствия совокупного размера обязательств по заключенным контрактам уровню ответственности ОДО каждого члена Ассоциации, реализующего договора подряда, заключенные на конкурентной основе и находящиеся в мониторинге. В случае превышения уровня ответственности, члену Ассоциации направляется уведомление с требованием его увеличения. При невыполнении требований проводится внеплановая проверка и ее материалы передаются на рассмотрение Дисциплинарной комиссии.

В течение 2020 года по договорам, заключенным на конкурентной основе, работало до 74 членов СРО из 213 имеющих право. На постоянном мониторинге находилось от 40 до 50 организаций, 14 из которых реализуют контракты стоимостью свыше 60 млн. руб. Количество контрактов в мониторинге варьируется от 100 до 150. В отношении организаций, имеющих нарушения по срокам исполнения договорных обязательств, а также на основании поступивших от заказчиков жалоб, проводятся внеплановые проверочные мероприятия, а результаты проверок выносятся на рассмотрение Дисциплинарной комиссии. Всего в рамках дисциплинарного производства рассмотрено 27 организаций.

В целях улучшения качества мониторинга налажен контакт с государственными заказчиками и службами надзора. Заключено соглашение со Службой строительного надзора Астраханской области и Фондом капитального ремонта многоквартирных домов. В рамках данных соглашений производится обмен имеющейся информацией по реализуемым членами СРО контрактам, заключенным на конкурентной основе с органами государственной и муниципальной власти.

В результате проводимой работы количество контрактов, выполняемых с нарушением сроков, сократилось с 49 до 31. Из них наибольшее количество - 17 контрактов с Фондом капремонта МКД на общую сумму 139 млн. руб. и 5 контрактов с Управлением по капитальному строительству Астраханской области на общую сумму 350 млн. руб.

Крупнейшие объекты, находящиеся на мониторинге:

- школа на 1000 учащихся по ул. 3-й Зеленгинской, микрорайон "Никитинский Бугор-2" в Кировском районе г. Астрахани (ООО «Элтонстрой») – срок ввода по контракту 31.12.2020 (планируется сдать объект заказчику в марте 2021), сметная стоимость 644,87 млн. руб., выполнено и оплачено 604,22 млн. руб. (93,7%);

- школа на 220 мест по адресу: Астраханская область, Наримановский район, п. Мирный (ООО «Элтонстрой») – срок ввода по контракту 31.12.2020 (планируется сдать объект заказчику в марте 2021), сметная стоимость 204,93 млн. руб., выполнено и оплачено 194,08 млн. руб. (94,7%);

- детский сад на 330 мест в Трусовском районе г. Астрахани (Военный городок) (ООО «Элтонстрой») – срок ввода 31.09.2020 (планируется сдать объект заказчику в марте 2021), сметная стоимость 162,97 млн. руб., выполнено и оплачено 136,7 млн. руб. (83,9%);

- реконструкция автомобильного моста через р. Царев в городе Астрахани (ООО «СК «Астраханский автомост») – срок ввода по контракту 31.12.2021, сметная стоимость 359,16 млн. руб., выполнено и оплачено 115,8 млн. руб. (32,2%).

Выплаты из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, связанные с ненадлежащим исполнением своих обязательств членами СРО, не производились.