«АСТРАХАНСКИЕ СТРОИТЕЛИ»

Ассоциация - региональное отраслевое объединение работодателей
саморегулируемая организация
Пятница, 16 Ноября

Уважаемые коллеги!

Долевое строительствоИнформируем Вас о том, что 20 октября 2017 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», зарегистрирован и начал свою работу в форме публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд).
С 20 октября 2017 года все застройщики обязаны осуществлять в Фонд взносы в размере 1,2% от каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, если такой договор с первым участником долевого строительства в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости заключен после даты государственной регистрации Фонда. Неуплата застройщиком взноса в Фонд является основанием для приостановки государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Реквизиты для платежей (взносов) на сайте Фонда.

Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин о реформе саморегулирования в строительстве

nostroy-logo10 октября, журналисты «Известий» опубликовали материал под заголовком «Регионы рискуют остаться без строителей». В этом материале речь идет о том, что в октябре Ростехнадзор приступил к проверкам саморегулируемых организаций, работающих в строительной сфере. И результатом этой проверки может стать то, что в некоторых регионах строители уйдут с рынка. И, якобы, по оценке Национального объединения строителей есть основания прекратить деятельность как минимум 64 саморегулируемых организаций в регионах, причем в каждом СРО состоит не менее ста строительных компаний.
К регионам риска относятся Волгоградская, Костромская, Новгородская, Орловская, Пензенская, Ростовская и Смоленская области. Также говорится, что Ростехнадзор будет проводить проверку начиная с самых подозрительных и заканчивая теми, к которым вопросов не имеется. Основные нарушения связаны с недостаточным объемом компенсационных фондов, что и ставит под угрозу существование таких СРО, так как они не в состоянии оплачивать свои риски.
В этой связи 11.10.2017 Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин в эфире радиостанции «Соль» дал пояснения по основным аспектам и рассказал, как продвигается реформа саморегулирования в строительной отрасли.
В частности он сказал, что в формулировках указанной статьи в газете «Известия» содержится неточная, некорректная информация. Мы такую информацию газете не предоставляли. Они ссылаются на какого-то эксперта Сергея Должникова. Сказано, что строительные компании, которые состояли в СРО, исключенные из госреестра, автоматически лишатся допуска к работам. Допуск к работам в градостроительном законодательстве отменен с первого июля 2017 года. Теперь не допуск к работам регулирует право строительной компании выполнять работы, а сам факт членства в СРО. И еще, членами СРО с первого июля 2017 года должны быть только генеральные подрядчики. То есть те организации, которые непосредственно заключают договор с заказчиком, застройщиком, собственником здания и так далее. Все остальные строительные компании в СРО не обязаны быть. До первого июля 2017 года практически все строительные компании должны были быть членами СРО, а теперь только генподрядчики. Потому что на генподрядчиков возложена обязанность контролировать ход строительства и нести всю ответственность. Далее в этой статье сказано, что если проблему по исключению СРО из госреестра не решать, то в ряде регионов стройка может остановиться. Тоже неверное утверждение. Дело в том, что если произойдет такая ситуация, когда в субъекте РФ вдруг будут исключены из госреестра все СРО, тогда строители имеют право, и это предусмотрено градостроительным кодексом, на две возможности.
Первая — это перейти в СРО соседнего региона. Никаких законодательных запретов для этого нет. Более того, все оставшиеся средства этих компенсационных фондов СРО, исключенных из госреестра, через Национальное объединение будут уплачены этим строителям, когда они будут переходить в СРО соседнего региона.
Вторая — строители могут объединиться и создать новую некоммерческую организацию, которая получит статус СРО. В начале года в госреестр СРО Ростехнадзор включил семь новых некоммерческих организаций в области строительства.
Поэтому ссылки в этой статье, которые даны на этого Сергея Должникова, на мой взгляд, не соответствуют действующему законодательству и искажают ситуацию. От того, что какую-то СРО Ростехнадзор исключит из госреестра катастрофы нигде не произойдет.
С момента изменения градостроительного кодекса из Государственного реестра саморегулируемых организаций было исключено 22 СРО в области строительства. Часть из них за допущенные нарушения. Это нормальный процесс. И у строителей всегда остается возможность, у генподрядчиков прежде всего, потому что субподрядчики, малый и средний бизнес строительный, освобождены от этой обязанности. Это целенаправленное движение государства на снижение нагрузки на малый и средний бизнес. В этой связи мы никакой проблемы не видим, это нормальный плановый процесс.
Регионов, где есть саморегулируемые организации, которые в той или иной степени потеряли средства компенсационного фонда не так много. Также в стране есть субъекты, где исторически никогда не было СРО в области строительства. Это те субъекты, где количество строительных организаций меньше ста. И таких 11 на территории России. Строительные компании, которые зарегистрированы на территории этих субъектов, совершенно спокойно состоят в СРО в соседних субъектах. Они не могли создать свою СРО ни в переходный период, ни ранее, ни сейчас. Так что эта ситуация абсолютно рабочая, и она никак не приведет, как сделан вывод в этой статье, что строительство в регионах остановится. Все строительные компании продолжат свою работу. И, более того, у нас право членства в СРО в субъектах не означает, что строитель может работать на территории только этого субъекта. Находясь в СРО своего субъекта, строительная компания может работать на территории всей Российской Федерации. У нас свобода предпринимательской деятельности.
В части проведения проверок Ростехнадзором: Кто вел свою деятельность с нарушениями, потерял средства компенсационных фондов, причем есть такие организации, которые вложили в банки, чьи лицензии через год-полтора отозвали, это нельзя предугадать. Есть организации, которые вкладывали средства в управляющие компании, в какие-то ООО никому не известные. Сами понимаете, что это вызывает большие вопросы. Поэтому те, кто вел свою деятельность с нарушениями должны опасаться того, что органы надзора их проверят и примут соответствующие меры. Но наша статистика показывает, что большое количество саморегулируемых организаций деньги своих членов сохранило, ведут свою работу качественно, эффективно. И проверяют с одной стороны строительные компании, контролируют их, с другой стороны — защищают их права. Поэтому у нас нет никакого опасения относительно того, как эта реформа будет продолжаться. Что касается проверок, то они всегда были в компетенции Ростехнадзора, статья 55.19 градостроительного кодекса. С момента введения саморегулирования в стране в 2010 году эти проверки имели место и были постоянными.
Саморегулирование строительной отрасли вступает в финальную стадию. Система саморегулирования самоочистилась, и это очищение подходит практически к концу. Строители вернулись в СРО в свои регионы. Они теперь смогут принимать участие в жизни и работе своих СРО. И не будет такой ситуации, когда строитель Сахалина купил допуск по интернету в СРО Москвы, и ни СРО Москвы его никогда не видели, и строитель Сахалина в этой СРО никогда не был. Но при этом все друг за друга отвечают. Ситуация теперь ликвидирована с первого июля 2017 года. Поэтому мы воспринимаем итоги реформы саморегулирования положительно. Видим в этом больше участия и большую роль самих строителей, для которых эта система и была создана.

Совещание в Думе Астраханской области

Совещание 09.109 октября в малом зале Думы Астраханской области состоялось рабочее совещание по вопросам применения СП 60.13330 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" при поквартирном газовом теплоснабжении многоквартирных домов, а также двухстадийной системе проектирования.

Совещание проводил председатель комитета по строительству и ЖКХ Ю.Б. Зейнединов, в работе приняли участие начальник управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани Т.А. Бровина, заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства минстроя Астраханской области И.Г. Кравченко, руководитель службы строительного надзора Астраханской области А.А. Бровин, директор Ассоциации СРО "Астраханские строители" Р.З. Умеров, генеральный директор АО ПИ "Астрахангражданпроект" С.В. Ласточкин, заместитель генерального директора ООО "ВК-Альянс" С.Е. Тарасенко, а также представители СРО "Гильдия проектировщиков Астраханской области" и государственной экспертизы проектов Астраханской области.

Участники обсудили вопросы необходимости применения принудительной приточно-вытяжной вентиляции при проектировании и строительстве многоквартирных жилых домов с использованием поквартирного газового теплоснабжения и возможности внесения изменений в действующее законодательство в части двухстадийной системы проектирования. Собравшиеся пришли к решению о необходимости дальнейшей проработки рассмотренных вопросов в рамках рабочей группы, созданной на уровне региональной госвласти с привлечением соответствующих экспертов в сфере проектирования.

Заседание Градостроительного совета

Подведение итогов5 октября состоялось расширенное заседание Градостроительного совета при Губернаторе Астраханской области, приуроченное к празднованию Всемирного Дня архитектуры. В работе Совета принял участие директор Ассоциации СРО «Астраханские строители» Равиль Закарьяевич Умеров.
Градостроительным советом рассмотрены два вопроса:
- документация по планировке территории в границах улиц Калинина, Академика Королева, Победы, пл. К.Маркса в Кировском районе г. Астрахани;
- эскизный проект «Плавучий ресторан в г. Астрахани» на набережной реки Волга.

В процессе обсуждения экспертами и присутствующими высказан ряд предложений и замечаний, на основании которых Губернатор Астраханской области Александр Александрович Жилкин предложил одобрить документацию по планировке территории и учесть высказанные замечания при детальной разработке проектов застройки, а в части плавучего ресторана органам архитектуры поручено продолжить эскизную проработку проекта.

В заключении Губернатор и заместитель председателя комитета Думы Астраханской области - ректор Астраханского государственного архитектурно-строительного университета Дмитрий Петрович Ануфриев поздравили всех присутствующих с праздником и вручили заслуженные награды архитекторам, работникам проектно-изыскательских предприятий и органов исполнительной власти в сфере архитектуры и градостроительства.

 

Совещание 27 сентября в Москве

Совещание27.09.201727 сентября 2017 года в Москве состоялось совещание с руководителями саморегулируемых организаций по процедуре подтверждения соответствия саморегулируемых организаций требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности в соответствии с частью 3 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в котором принял участие директор Ассоциации СРО «Астраханские строители» Умеров Р.З.

Участие в мероприятии приняли заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Светлана Радионова, начальник Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора Марианна Климова, Президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) Андрей Молчанов, первый вице-президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Анвар Шамузафаров.

Заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Светлана Радионова подробно рассказала о проводимой работе по исключению из государственного реестра саморегулируемых организаций, грубо нарушающих требования законодательства о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях. Она напомнила, что заместителем председателя Правительства Российской Федерации Дмитрием Козаком Ростехнадзору поручено проверить исполнение саморегулируемыми организациями требований законодательства и при наличии оснований, предусмотренных указанным Законом, принять решение об исключении СРО из государственного реестра.

Внеплановые документарные проверки будут проведены в отношении всех действующих СРО, сведения о которых были внесены в гос.реестр СРО по состоянию на 1 июля 2017года. Таких СРО – 472. Графики проверок планируется составлять ежеквартально. Проверки будут проводиться силами Центрального аппарата Ростехнадзора. По результатам проверок будет составлен акт и выдано предписание, если обнаружатся нарушения, которые необходимо устранить. Для всех СРО установлен одинаковый срок для устранения нарушений – три месяца. По истечении этого срока Ростехнадзор проведет повторную проверку. В первую очередь Ростехнадзор планирует проверить на соответствие требованиям законодательства те СРО, которые по итогам постоянного анализа их деятельности вызывают больше всего вопросов: у кого отсутствуют средства компфонда на специальных банковских счетах, нет соответствующих документов, а также до сих пор в состав включены нерегиональные строительные организации или индивидуальные предприниматели.

IMG 8943Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов привел данные по исполнению саморегулируемыми организациями в сфере строительства требований законодательства по формированию и размещению средств компенсационных фондов СРО на спецсчетах в уполномоченных банках.
В настоящий момент в России действуют 258 СРО в сфере строительства, которые включают в себя 87 892 организации. Эти СРО суммарно должны были разместить до 1 октября 2017 года на спецсчетах минимум 91,5 млрд рублей. Однако на сегодняшний день размещено только 61,5 млрд рублей, а оставшиеся 30 млрд рублей, скорее всего, безвозвратно утеряны.
Полностью разместили все деньги на специальных счетах 150 саморегулируемых организаций (практически 60 % СРО). Как отметил Андрей Молчанов, 60 % – это большой процент руководителей, которые с самого начала введения саморегулирования в строительстве полностью соблюдали требования законодательства, сохранили все деньги компфондов и способствовали работе строителей – членов своих СРО.

108 СРО, которые до сих пор не выполнили требования законодательства в части размещения компфондов, находятся в зоне риска и по итогам проверки Ростехнадзора, вероятнее всего, будут ликвидированы.
Президент НОСТРОЙ предложил таким СРО подумать над процедурой добровольной ликвидации. Он отметил, что действительно есть добросовестные СРО, которые потеряли деньги в проблемном банке. И чтобы для строителей, которые добросовестно исполняли свои обязательства (вносили средства в компфонды, платили членские взносы, участвовали в работе СРО), не стало неожиданностью лишение СРО статуса, а строительной компании – возможности работать, имеет смысл решить, как выйти из ситуации в интересах членов СРО, как добровольно, в спокойном режиме ликвидироваться. Эту идею поддержала Светлана Радионова.
Кроме того, Андрей Молчанов сообщил, что за последние 10 месяцев в НОСТРОЙ было подано 135 комплектов заявительных документов в отношении 54 некоммерческих организаций (НКО), желающих получить статус саморегулируемых организаций. Качество подготовки документов очень низкое (ранее в своем докладе на это обратила внимание и заместитель руководителя Ростехнадзора) – некоторые организации подают заявительные документы по 3-5 раз. На данный момент Ростехнадзором принято решение о включении в государственный реестр саморегулируемых организаций в отношении только 11 НКО, из которых 5 – после первого заключения Совета НОСТРОЙ.
В целом, по итогам реформы, отметил Президент НОСТРОЙ, большинство субъектов Российской Федерации, имеют региональные саморегулируемые организации. А там, где СРО нет (как правило, это небольшие регионы), строители имеют право по закону вступать в СРО соседнего субъекта.

Заседание дисциплинарной комиссии

Дисципл21091721 сентября состоялось шестое в этом году заседание дисциплинарной комиссии Ассоциации. В начале заседания комиссия рассмотрела итоги работы по взысканию задолженности по членским взносам за 9 месяцев 2017 года.

В результате исполнения ранее вынесенных решений комиссии дисциплинарное производство было прекращено в отношении 5членов Ассоциации.
6 членам Ассоциации, имеющим первичные нарушения правил СРО «Астраханские строители» (неоплата взносов и отсутствие действующего договора страхования), вынесены предписания со сроком устранения нарушений до 2 месяцев. 5 членов Ассоциации добровольно устранили первичные нарушения ко дню заседания Дисциплинарной комиссии, в отношении них дисциплинарная комиссия решила меры воздействия не применять.

Также комиссия рассмотрела дела 14 членов Ассоциации, в отношении которых ранее были применены дисциплинарные меры, но несмотря на это нарушения не были устранены. Двум из этих организаций вынесена рекомендация на исключение, которая будет рассмотрена Коллегией в октябре. Остальным организациям вынесена строгая мера воздействия – предписание со сроком устранения нарушения 1 месяц, после чего будет ставиться вопрос о возможности их исключения из Ассоциации.