«АСТРАХАНСКИЕ СТРОИТЕЛИ»

Ассоциация - региональное отраслевое объединение работодателей
саморегулируемая организация
Пятница, 22 Сентября

Перспективы применения поквартирного отопления

logo-1692157048Энергоэффективная технология поквартирного индивидуального отопления пришла к нам из Европы и сегодня применяется в большинстве российских регионов. Среди астраханских объектов с таким теплоснабжением необходимо отметить жилые дома, в том числе высотой более 9 этажей, построенные ООО «СК «Инвест-Строй», ООО ИФК «Астрстройинвест», ООО «Астраханьмонтажстрой», ООО «Нижневолжская строительная компания». Системы индивидуального отопления успешно эксплуатируются и не вызывают проблем ни у жителей, ни у эксплуатирующих организаций.
Поквартирное отопление дает экономические и социальные преимущества населению, которое получает комфортное теплоснабжение с возможностью управлять его режимами по своему усмотрению и оплачивать только реально потребленные ресурсы (газ и воду).
Другой заинтересованной стороной применения этой технологии являются строительные организации, которых она избавляет от необходимости создания тепловых сетей и тепловых пунктов, позволяет вести строительство в районах, не обеспеченных инфраструктурой тепловых сетей, а также там, где инженерные коммуникации изношены, и подключение к ним новых пользователей требует их обновления.
В то же время внедрение газовых теплогенераторов невыгодно коммунальщикам, теряющим покупателей своих услуг. Их представители часто ссылаются на опасность эксплуатации в жилых помещениях газовых приборов и отсутствие соответствующей нормативной базы, которая в настоящее время только формируется и иногда ставит перед строителями сложные задачи.

В 2012 году Минрегионом РФ был актуализирован для применения, но не веден в действие Свод правил СП 60.13330.2012 "СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха". В пункте 6.5.1 этого Свода правил закреплено, что системы поквартирного теплоснабжения применяются для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения квартир в многоквартирных жилых зданиях высотой до 28 м, а свыше 28 м - только в соответствии со статьей 6 п.8 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», в которой сказано, что подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения должна осуществляться в соответствии со специальными техническими условиями (СТУ), разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. По ранее действующему документу (СНиП 41-01-2003), ограничения по высоте жилых зданий (28 метров) по применению поквартирного теплоснабжения и горячего водоснабжения отсутствовали.
С 1 июля 2015 года Свод правил СП 60.13330.2012 "СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" вступает в силу со статусом обязательного документа, поскольку был включен в перечень национальных стандартов и сводов правил обязательного применения, утвержденный Постановлением Правительства России № 1521 от 26 декабря 2014 г. В результате на проектирование поквартирного теплоснабжения многоэтажных жилых зданий высотой более 28 м потребуется разработка СТУ для каждого жилого дома, что увеличит сроки проектирования жилых домов и общие затраты на строительство.
НП СРО ОСАО, начиная с 2012 года, неоднократно обращалось в Национальное объединение строителей с предложениями по разрешению данной ситуации, в том числе путем инициирования разработки в Минрегион РФ нормативного документа, обеспечивающего пожарную безопасность при проектировании и строительстве жилых домов свыше 9 этажей с поквартирным теплоснабжением теплогенераторами на газообразном топливе с закрытой камерой сгорания. НОСТРОЙ запланировал разработку в период 2012-2013 годы свода правил "Интегрированные в здания автономные источники тепла". Однако, несмотря на неоднократные напоминания со стороны НП СРО ОСАО, в данном документе нормы по проектированию поквартирного отопления отсутствуют.
В настоящее время Технический комитет Росстандарта РФ ТК 400 «Производство работ в строительстве. Типовые технологические и организационные процессы» по запросу НП СРО ОСАО включил в план разработки нормативных документов на 2015-2016 год разработку Свода правил «Инженерные системы зданий. Поквартирная система теплоснабжения многоквартирных жилых домов на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства». До утверждения новой редакции нормативного документа при проектировании поквартирных систем теплоснабжения жилых домов высотой более 28 метров необходимо разрабатывать СТУ. ТК 400 Росстандарта РФ рекомендует обращаться для разработки СТУ в ООО «СанТехПроект», имеющему наибольший опыт проектирования таких систем.
НП СРО ОСАО продолжает осуществлять мониторинг разработки нормативных документов по проектированию и строительству домов с поквартирным отоплением.
Кроме того, при разработке плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Астраханской области Партнерство направило свои предложения в адрес Минстроя АО, в том числе и по вопросу сокращения административных процедур при использовании поквартирного отопления, которые включены в Распоряжение Губернатора Астраханской области от 11 февраля 2015 г. N 76-р. От имени Правительства Астраханской области в адрес Минстроя РФ направлены предложения по решению данного вопроса.
14.05.2015 на Едином портале для размещения информации о разработке НПА завершено общественное обсуждение проекта Постановления Правительства РФ о внесении изменений в перечень национальных стандартов и сводов правил, обязательных к применению, в котором в том числе предусмотрено исключение пункта 6.5.1 СП 60.13330.2010, обязывающего получать спецтехусловия на газовое отопление при высоте зданий более 28 м.. При этом вопрос о дате его вступления ( с 01.07.2015) не получил единогласного одобрения экспертов, участвовавших в обсуждении. На основании законодательно установленного права СРО представлять и защищать интересы своих членов Партнерство от астраханского строительного сообщества обратилось в адрес Правительства РФ с просьбой ввести новую редакцию данного Постановления с 01.07.2015.
Аналогичные предложения по инициативе главы администрации г. Астрахань Полумордвинова О.А. рассмотрены 25.05.2015 на комитете по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Астраханской Думы и после принятия соответствующего постановления Думой будут направлены в Правительство Российской Федерации.

НП СРО ОСАО