«АСТРАХАНСКИЕ СТРОИТЕЛИ»

Ассоциация - региональное отраслевое объединение работодателей
саморегулируемая организация
Вторник, 26 Сентября

Жесткий контроль застройки территории и продуктивное законодательство - залог успешного градостроительства

logo-1692157048Жесткий контроль застройки территории и продуктивное законодательство - залог успешного градостроительства считают депутаты Думы Астраханской области. На совместном заседании комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму 25 мая по поручению Председателя Думы представители законодательной и исполнительной власти региона, города Астрахани обсудили проблемы и перспективы градостроительного развития областного центра. Интересы НП СРО ОСАО представляла директор Бармина Т.Н.
Астрахань активно строится. Жилые дома, торговые центры, административные офисы. Как при этом сохранять культурное наследие, создать гармоничную и благоустроенную городскую среду, не допустить хаотичной застройки?

Точечная застройка – общая проблема развития современных городов
О проблемах и перспективах градостроительства депутатов проинформировал глава администрации муниципального образования «Город Астрахань» О.А.Полумордвинов, который впервые в этом качестве встретился с парламентариями. Главная «болевая точка» – нехватка денежных средств на утверждение документации по планировке и межеванию городских территорий. Отсутствие таковой не позволяет увязывать концепцию градостроительного развития с инвестиционной и иной хозяйственной деятельностью. Не дает возможности муниципалитету остановить точечную застройку, планировать развитие инфраструктуры и благоустройства. Эту проблему, пояснил глава, удалось сдвинуть с «мертвой точки». Создано муниципальное бюджетное учреждение «Архитектура». Уже утверждено 89 объектов площадью чуть более 2 тысяч гектаров, что составляет почти десять процентов от общей площади города.

Вообще строительство зданий точечно – общая проблема современного развития городов. Но в каждом регионе есть своя специфика, которая решается в большей или меньшей степени исходя из финансового обеспечения территорий. Для Астрахани характерно большое количество ветхого и аварийного жилого фонда. Причем его значительная часть – объекты историко-культурного наследия. Государственный контроль за такими строениями возложен на министерство культуры Астраханской области. Однако многие из них уже в частной собственности. О.А.Полумордвинов дал поручение провести мониторинг домов, признанных непригодным для проживания. Здесь, пояснил он, важно обеспечить безопасность жителей.
Еще одна специфика областного центра - множество рек и каналов, которые с одной стороны делают город визуально привлекательным, но при этом несколько ограничивают застройку.

«Надо быть гражданами своего города»
Основная часть градостроительной деятельности осуществляется за счет средств частных инвесторов и застройщиков. К сожалению, сейчас к ним нельзя предъявить даже требование по цветовому решению фасада будущего здания, а не то, что к архитектурному облику.
Ранее в федеральном законодательстве было предусмотрено согласование соответствия проектного решения объекта выданному муниципалитетом архитектурно-планировочному заданию. Однако с принятием в 2004 году новой редакции Градостроительного кодекса такая норма была исключена. И это, как показала практика, негативно сказалось на архитектурно-художественном облике городских улиц. Депутаты считают, что обязанность для застройщиков по согласованию проекта необходимо вернуть в законодательство. Ну а до тех пор решать эту проблему путем переговоров с теми, кто занимается строительством. «Надо быть гражданами своего города», - считает О.А.Полумордвинов.

Астраханские дороги – без пробок
Депутаты заострили внимание руководителя администрации областного центра на проблемах транспортной инфраструктуры. Узкие дороги в историческом центре города, движение транзитного транспорта и автобусов большой вместимости, отсутствие парковочных мест и надземных переходов затрудняют проезд и снижают скорость дорожного движения. В Администрации города Астрахани, пояснил О.А.Полумордвинов, разрабатывается проект по строительству бесплатных парковок. Также ведется работа по резервированию земель для расширения существующих магистралей и пробивки новых.

Исключить трудности при подключении к инженерным сетям
Значительные трудности возникают и при подключении объектов капитального строительства к инженерным сетям. Особенно с газоснабжением. Для этого, по словам главы, в региональную программу газификации необходимо включить мероприятия по городу Астрахани.
В последнее время, отмечалось на заседании, широкое распространение получило применение теплогенераторов в качестве источников теплоснабжения. Это эффективная технология, которая не требует строительства многокилометровых теплосетей и мощных котельных. Но недавние изменения федерального законодательства с 1 июля предписывают обязанность для застройщика разработки и согласования специальных технических требований для строительства жилых зданий выше девяти этажей. Причем процедура, по мнению специалистов, достаточно дорогостоящая. Дополнительные расходы приведут к увеличению стоимости квадратного метра жилья и сроков строительства здания.
Депутаты решили совместно с региональным министерством строительства и администрацией города Астрахани рекомендовать Думе Астраханской области обратиться к правительству Российской Федерации с просьбой снять такие ограничения. Обращение будет рассмотрено на пленарном заседании 28 мая.
Председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Н.М.Макаренков подчеркнул, что существующая нормативная база не позволяет муниципалитетам в полном объеме решать возникающие в сфере градостроительства проблемы. Депутаты готовы принять участие в ее совершенствовании. К этой работе планируется подключить и представителей исполнительной власти, строителей, экспертное сообщество.

По информации сайта Думы АО.